違法案例

馬某，中共黨員，某國有水務公司副總經理。馬某利用職務便利，大肆承攬與其任職公司所經營的水務工程同類的業務。經審計，其所承攬的涉案工程金額共計人民幣8330萬元，可獲取的非法利潤共計人民幣2380萬元。

禁令解析 

國企領導人非法經營同類業務行為，是指國有公司、企業的董事、經理利用職務便利，自己經營或者為他人經營與其所任職公司、企業同類的營業，獲取非法利益的行為；情節嚴重的，可構成非法經營同類業務罪。  

目前，一些企業相關制度還不健全，企業運作尚未規范。在這些企業中，一些董事、監事、廠長、經理或者其他相關的管理人員，利用職務上的便利，自己經營或者為他人經營與其所任職管理同類的業務，這種情況往往都是以損害本任職企業、公司利益作為代價，而換取其他非法利益的。有的甚至赤裸裸地把盈利項目轉給自己經營的公司做，把虧損項目留在本任職的公司；有的通過泄露本任職企業的經營秘密、技術秘密，使兼職企業獲得好處，換取個人私利；有的將應由自己經營的企業承擔的風險和責任轉嫁給任職的企業等。這些行為常常被群眾怒斥為“吃里扒外”，必然使任職企業在經營中陷于不利的競爭地位，侵害股東和職工的權益，應當禁止。

紀法適用 

1. 《中國共產黨紀律處分條例》第二十七條： 

黨組織在紀律審查中發現黨員有貪污賄賂、濫用職權、玩忽職守、權力尋租、利益輸送、徇私舞弊、浪費國家資財等違反法律涉嫌犯罪行為的，應當給予撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍處分。 

 2. 《中華人民共和國公職人員政務處分法》第十四條第一款第（一）項：            

公職人員犯罪，有下列情形之一的，予以開除：

（一）因故意犯罪被判處管制、拘役或者有期徒刑以上刑罰（含宣告緩刑）的。

 3. 《中華人民共和國刑法》第一百六十五條：  

國有公司、企業的董事、經理利用職務便利，自己經營或者為他人經營與其所任職公司、企業同類的營業，獲取非法利益，數額巨大的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；數額特別巨大的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

廉政提醒

 國企領導人非法經營同類業務是國企領域腐敗重要形式之一，“開辦私人公司，面上干工作，底下攬私活”“操控審批權謀取腐敗”“縱容支持親屬或其他關系人在自己管轄范圍內開辦關聯企業”等問題層出不窮，是典型的“靠企吃企”行為，嚴重破壞政治生態，擾亂市場秩序，影響十分惡劣。國企領導人必須認識到，自己不是“紅頂商人”，不是私營企業主，更不是“老板”，而是黨的干部；要始終牢記這條禁令，維護好全國人民的共同財富，決不做非法經營同類業務的蠢事壞事，決不讓全民資產變成自己的“私人錢袋”。